2019年7月5日至8月16日，县委第一、第二巡察组根据县委的统一安排部署，对我镇白果、榔木等25个村党支部进行了全面巡察。2020年5月15日，巡察组反馈的七个方面351个问题，根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

　　一、基本情况

　　长兴堡镇坚持把巡察反馈意见整改工作作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，作为狠抓党风廉政建设的重要机遇，作为检验“四个意识”和“两个维护”的重要标尺，坚持以对党忠诚、为民负责的态度全整改、真整改、实整改。

　　（一）政治站位再提高，坚决扛起巡察整改的政治责任。一是强化理论武装，提升思想认识。自巡察反馈意见以来，党委政府带头学习中央和省市县关于巡察整改工作的相关政策文件，坚决将整改工作列入镇党委重要议事议程。共召开党委会2次，调度会、推进会等会议3次，全面统揽调度反馈问题整改工作。二是强化组织领导，形成工作合力。我镇成立党委政府主要领导任双组长，其他党政班子成员的整改领导小组，实行各村脱贫攻坚指挥部指挥长（第一书记）和村级党支部书记包村包保制度，统筹推进本村巡察反馈涉及问题整改工作。同时，组建巡察整改工作专班，明确1名分管领导统筹调度，抽调党政综合办和纪委业务骨干负责具体办公，为长兴堡镇巡察反馈问题整改工作提供组织保障。

　　（二）工作责任再压实，扎实推进巡察反馈问题整改。坚持分类施策、综合施策的原则，按照巡察整改有关工作要求，全力抓好整改落实。一是压实责任抓整改。及时召开镇党委会对巡察反馈的问题进行认真分析，研究制定整改方案，明确分管领导作为问题整改的牵头人，强力推进各项问题整改工作。二是强化督导抓整改。长兴堡镇紧紧围绕巡察反馈问题整改销号的核心任务，紧盯党的政治建设、思想建设、组织建设、做法建设、纪律建设等整改工作，成立了以镇纪委牵头的督查督办组，开展问题整改督查督导。

　　（三）机制建设再完善，常态化推进党风廉政建设。一是健全机制抓整改。严格执行新形势下党内政治生若干准则，严肃党内政治生活，常态化开展党风廉政业务知识培训和财务管理知识培训，持续发力，久久为功，着力健全党风廉政建设长效机制，组织各村干部举办了1次财务管理和3次党建业务培训。二是举一反三抓整改。长兴堡镇结合巡察反馈的问题深入开展自查，与反馈问题同安排、同部署、同落实。

　　（四）严督实导再强化，持续保持追责问效高压态势。一是加大督导力度。组建了工作专班，明确由镇纪委书记统筹推进问题整改的问责问效工作。同时，制定《中共长兴堡镇委员关于县委第一第二巡察长兴堡镇白果、榔木等25个村党支部反馈意见的整改方案》，由党委政府主要领导牵头，督促推进重点难点突出问题整改。二是加强追责问效，自巡察反馈意见以来，对整改不力，整改缓慢的，要实行追责问责。通过严肃追责问责，严明整改工作纪律，传递工作压力，强化工作责任，确保整改效率与质量。

　　二、整改内容

　　（一）党的政治建设方面

　　（1）政治站位不高，对脱贫攻坚工作不够重视。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加强习近平总书记对脱贫攻坚系列重要讲话精神的学习，切实提高政治站位。二是对大地村支部书记、村主任、村监委主任开展批评教育。

　　（2）民主集中制原则执行不到位，“三重一大”事项未通过会议研究决定。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是坚持落实民主集中制原则，加强学习，严格组织原则，严格落实一把手末位表态制。长兴堡镇党委对中坝村、坝路村、大花村、三八村、施把村、长兴村以及各村（社区）党支部民主集中制执行情况督导检查，对民主集中制执行不好的党支部及时提醒并按照有关规定处理，确保基层党组织民主集中制执行到位。二是建立健全村级议事制度，积极发挥民主集中制原则，坚决落实“三重一大”事项议事制度。三是对中坝村、坝路村、大花村、三八村、施把村、长兴村以及各村（社区）党支部的“三重一大”事项集体决策制度执行情况进监督检查，确保“三重一大”事项议事制度落细落实。

　　（3）教育引导干部群众不力，村组干部表率作用较差。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是对白竹村以及各村（社区）党支部干部群众的教育管理；二是组织白竹村以及各村（社区）党支部干部群众向先进典型学习。

　　（4）规矩意识不强。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是组织寨云村以及各村（社区）党支部学习新订修的《中国共产党纪律处分条例》，增强纪律意识和规矩意识；二是完善领导去向报告制度。

　　（五）对巡察工作不重视

　　已完成整改。一是加大杨柳村、榔木村以及各村（社区）党支部对习近平总书记对巡视巡察工作重要指示精神的学习，切实提高政治站位。二是对杨柳村主任杨某、榔木村支部书记龙某和统计员吴某开展批评教育。

　　（二）党的思想建设方面

　　（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及政策法律法规有差距。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是建立完善学习制度，制定学习方案，明确学习目标，切实贯彻学习党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想；二是组织中坝村、白竹村、白底村以及各村（社区）党支部学习新订修的《中国共产党纪律处分条例》。

　　（2）意识形态工作不重视，组织肃清宗教等问题不彻底。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是把意识形态工作纳入党委重要工作日程；二是对寨云村、白底村、坝路村以及各村（社区）党支部开展宗教问题排查工作。

　　（三）党的组织建设方面

　　（1）党员教育管理不到位

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加强对白底村、白果村以及各村党支部党员干部的教育管理力度；二是加大白底村、白果村以及各村党支部党员干部理论学习培训力度；三是加大白底村、白果村以及各村党支部党员干部在铜仁智慧党建云平台评分不合格的通报力度。

　　（2）“三会一课”开展不正常。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是组织白果村、大坪村、大花村、大地村、大寨云村、三八村、白竹村、灯阳村、小地村、杨柳村、坝路村、中坝村以及各村（社区）党支部学习好“三会一课”制度，不断改进“三会一课”内容和形式，避免流于形式。二是镇党建办加大对白果村、大坪村、大花村、大地村、大寨云村、三八村、白竹村、灯阳村、小地村、杨柳村、坝路村、中坝村以及各村（社区）党支部检查督促力度，对不按要求开展“三会一课”的支部，提醒约谈有关责任人。

　　（3）发展党员程序不规范。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是组织天堂村、凤花村、桃坪村、灯阳村以及各村（社区）党支部学习党员发展流程，由镇党建办组织对辖区内所有支部书记进行培训，培训好《中国共产党发展党员工作细则》。二是严格党员发展程序，严格按照《贵州省党员发展规程》（试行）开展党员发展工作，大力整治基层党组织党员发展不规范的问题，对有关支部书记进行教育谈话。

　　（4）不按规定交纳党费。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是规范中坝村、坝路村、大寨云村、大坪村、杨柳村、白果村以及各村（社区）党支部党费收取及管理程序，督促各党支部每月按时交纳党费，建立党费月交纳台账。二是全面排查未标准交纳党费人员，及时补缴差额。

　　（5）党支部对党员监督管理不到位。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是督促杨柳村、三八村、里屋村以及各村（社区）党支部对辖区党员管理力度，严格按照《党章》及有关规定对党员进行管理，对长期外出不能参加党组织生活的党员办理流动党员证，确保所有党员都能正常参加组织活动。二是全面开展党组织关系全面摸排，加大党员转接组织关系教育力度，按照程序及时转接。

　　（四）党的作风建设方面

　　（1）执行中央八项规定及其实施细则精神不到位，违规报销烟酒。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是严格执行中央八项规定精神，结合工作实际，全面对执行八项规定精神落实情况进行自查，对违反中央八项规定精神的事项做到立行立改。二是对花保村、白竹村、中坝村以及各村（社区）党支部开展财务报账业务工作培训会。

　　（2）执行财务管理制度不严格。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加强白竹村、大坪村以及各村党支部财务管理，严明财经纪律；二是加强白竹村、大坪村以及各村党支部财务管理制度培训学习，规范记账，严格执行财经纪律，及时入账；三是严格按照财务管理制度开展村级财务管理，一律杜绝白条入账；四是开展财务报账业务工作培训会。

　　（3）不担当不作为，漠视群众利益。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加大岩科村以及各村（社区）党支部村干部的教育力度，增强敢于担当、善于作为精神。二是镇纪委加大微腐败惩治力度，坚持“有腐必惩，有贪必肃”。

　　（五）党的纪律建设方面

　　（1）少数党员干部自律意识不强，违纪案件时有发生。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是组织杨柳村、寨云村、天堂村、白底村、三八村以及各村（社区）党支部学习《中国共产党纪律处分条例，切实提高党员干部的纪律意识、规矩意识、自律意识。二是开展好“一案一整改”工作，做到处理一个，教育一批，警示一片的效果，切实增强村干部拒腐防变能力。

　　（2）执行财经纪律不严格。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加强对凤花村、榔木村、麻塘村、天堂村、五里村、岩科村以及各村（社区）党支部财务管理，严明财经纪律；二是开展财务报账业务工作培训会，规范记账，严格执行财经纪律，及时入账。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　（1）廉政风险防控工作落实不到位，固定资产未入账。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是强化坝路村、大花村以及各村党支部风险廉政意识，完善固定资产登记程序，坚决做到固定资产必须登记入账。二是制定坝路村、大花村、各村党支部台账及时进行固定资产登记。

　　（2）村级账务未公开。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是对坝路村、大花村、各村党支部严明财经纪律，及时对村级财务人员进行培训，做到党务村务账务必须公开，做到条目清晰，进一步加强群众对“三务”公开的知晓度。二是发挥村监委会作用，切实加大对账务公开的监管力度。

　　（3）资金使用管理不规范。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是严格按照财务管理制度开展村级财务管理，实施领导审批审签制度；二是对寨云村、长兴村、大花村、小地村、各村（社区）党支部村级经费建立财务台账，按照正规单据登记入账；三是对寨云村、长兴村、大花村、小地村、各村（社区）党支部开展培训学习财务管理知识；四是坚决执行“村财镇管”制度。

　　（4）村级专业合作社监管不力。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加强村监委会主任对财务管理监督的培训力度，提高履职能力。二是建立岩科村以及各村（社区）党支部会记账簿台账进行核算。

　　（七）贯彻执行中央脱贫攻坚决策部署有差距。

　　（1）脱贫攻坚工作领导不力，部分扶贫项目没有成效。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是坚决贯彻学习落实习近平总书记关于扶贫工作的指示精神，全力做好脱贫攻坚工作。二是加强对中坝村、小地村、灯阳村以及各村（社区）党支部扶贫项目资金的管理和跟踪落实，保障贫困户分红利益，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　（2）落实主体责任不力，群众合理利益没有保障。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是落实主体责任，确保群众利益；二是及时组织人员对中坝栽种的橘子（柚子）土地面积进行测量；三是督促橘子（柚子）老板及时付租金给群众。

　　（3）集体经济“空壳”化未得到有效解决。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加大对白底村、花保村、榔木村、麻塘村、施把村、桃坪村、天堂村、五里村以及各村（社区）党支部村级集体产业的管理力度；二是针对集体经济“空壳”现象，镇财政分局和扶贫办把村级的入股分红金和村集体经济注入到村级合作社，确保村级专业合作社正常运行；三是积极培育壮大村集体经济，抓好产业发展，开展村社合一改革，消除空壳社。

　　（4）扶贫项目管理不到位。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是加强岩科村、长兴村以及各村党支部扶贫项目的管理和跟踪落实力度；二是选择符合长兴实际的扶贫项目；三是加大项目立项和实施项目的培训力度。

　　（5）扶贫项目利益联结机制落实不到位。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是建立扶贫利益联结机制，保障利益分红落到实处。

　　（6）村级组织阵地建设不完善。

　　已完成整改，并将长期坚持。一是选好村级组织阵地建设用地；二是加大村级阵地建设资金投入力度；

　　三、建章立制

　　长兴堡镇党委将继续用足用好巡察成果，将落实巡察整改作为当前和今后一段时期的重要工作来抓，对于已完成整改的工作，适时开展“回头看”，进一步巩固深化整改成果，并以此次巡察整改为契机，举一反三，建立健全制度规定，形成长效管理机制。

　　（一）强化政治意识。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强各村党支部理论武装和思想政治建设，把坚定正确的政治方向摆在首位，严格执行学习制度，严格学习记录。认真贯彻落实民主集中制，严格执行议事决策程序，充分发挥领导班子把方向、管大局、保落实的作用。

　　（二）落实“两个责任”。严格对照责任清单，压实抓“四风”和腐败问题的主体责任，坚决强化管党治党担当作为，切实担负起全面从严治党的主体责任，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律和政治规格，把整改落实工作作为落实全面从严治党和党风廉政建设的重大政治任务，加强廉政风险防控工作，构建抓早抓小工作机制，做到发现问题早提醒、早纠正、早处置。

　　(三）建立健全机制。透过现象看本质，分析问题找根源，强化责任担当，集中建立完善规章制度和长效管控机制，确保通过集中整改取得阶段性成果和建立长效机制，以党章党规党纪为尺子，常态化开展警示教育活动，充分发挥教育党员、正风肃纪、凝心聚力、推动发展的作用，确保整改取得实实在在的成效。

　　（四）开创发展局面。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程，更加自觉地贯彻好习近平总书记视察贵州重要讲话精神,中央和省、市、县各项决策部署，推动长兴堡镇各项工作迈上新台阶、开创新局面！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们反映。联系方式：电话0856-2470501。

中共长兴堡镇委员会

2021年4月26日