按照县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2019年9月29日至10月30日对我乡炉坪村等8个村党支部进行了巡察。2020年6月5日，县委第二巡察组向我乡反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将8个村党支部巡察整改进展情况予以公布。

    一、基本情况

    （一）提高认识，统一思想。成立了党委书记为组长的巡察整改工作小组，明确主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织各村，以问题为导向，直面问题和差距，认真查找分析症结，制定有效措施全面整改。

    （二）明确职责，落实责任。各党支部要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任人要明确职责、具体明确整改时限和要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

    （三）健全制度，强化督查。领导小组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。各责任人要针对整改工作中出现的新情况、新问题，领导小组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

    （四）公布情况，接受监督。在一定范围内公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。村党支部在反馈之日起15个工作日内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

    二、整改进展情况

    （一）党的政治建设方面问题。

    1.政治意识不强，党的领导弱化。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是岩桑坝村、十字村在大会上组织全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是十字村党支部书记在党员大会上作自我批评。三是对岩桑坝村监委会主任进行通报批评，要求履行工作职责，目前黄连溪组通组路已硬化完毕。

    2.民主集中制执行不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是小沟村、炉坪村再次组织学习关于民主集中制理论知识加强民主集中制，提高民主集中制的自觉性，同时各村做到重大事项经村集体会议研究决定。二是各村进一步明确“两委”班子成员分工细化责任，落实各项工作要求，强化工作效率。三是加强村级资金管理，各村已落实1000元以上的支出必须经村集体会议研究决定。

    3.对巡察工作敷衍应付的问题。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委对瓦溪村支部副书记进行约谈，对瓦溪村对县委巡察存在工作敷衍的问题进行通报。二是对各村党支部的督查检查，提高对巡察工作的认识，高度重视本次巡察工作反馈，重新认真对照本次存在的问题进行整改。

    （二）党的思想建设方面。

    1.学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委建立完善学习制度，要求提高政治站位，制定学习计划，及时补学。二是8个村已经组织学习习近平总书记在陕甘宁革命老区等6次脱贫攻坚座谈会会议精神。三是加强学习监督力度，保持常态化学习氛围，充分利用“铜仁智慧党建”APP，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想层面扩展到每名党员，全面营造良好的学习环境，促使全体党员同志的学习制度化、自觉化、氛围化。

    2.党的理论知识不掌握。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是薅枝村、旧寨坝村、瓦溪村、下午郎村民在党员大会、支委会、党员活动日等会议上组织学习关于“四个意识”“四个全面”“两个维护”方面的内容，同时对学习情况进行提问，确保党的理论知识掌握到位。二是充分利用“铜仁智慧党建”、学习强国APP继续深入学习，提升学习能力，掌握相关知识，提高认知。

    3.贯彻学习党纪法规有差距。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是岩桑坝、下午郎、旧寨坝等组织学习新修订《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，炉坪村党支部组织学习《中国共产党纪律处分条例》。二是进一步加强组织广大党员的学习教育力度，充分利用好“铜仁智慧党建”APP，将学习贯彻习近平总书记系列讲话精神层面扩展到每名党员，全面营造良好的学习环境，保持常态化学习状态。

    4.贯彻学习党的十九大精神及习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是建立完善学习制度，制定学习方案，明确学习目标，切实认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是岩桑坝村在党员大会，支委会，党员活动日上认真学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神。

    （三）党的组织建设方面。

    1.对党员理论学习要求不严格。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委就铜仁智慧党建云一体化平台学习情况进行通报，对220名党学习不合格情况通报批评。二是乡党委组织各村党支部就“铜仁智慧一体化平台”操作方法进行培训，薅枝村、炉坪村、旧寨坝村等村安排专人党员及时登入铜仁智慧党建一体化平台学习，220名党员已完成学习任务，达到合格标准。三是采取电话等方式培训外出党员使用“铜仁智慧党建”APP，确保外出党员及时参加学习。四是持续加强对各村的学习监督，定期通报学习进度，营造学习氛围。

    2.“三会一课”不正常。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是由乡组织委员约谈旧寨坝村、薅枝村、炉坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小沟村、岩桑坝村党支部（副）书记。二是乡党建办通过个别走访和集中培训的方式对各村支部书记进行“三会一课”培训，同时指导“铜仁智慧党建云”平台的使用。三是制定《瓦溪乡党支部“三会一课”学习方案》，不定期开展督查，确保村党支部“三会一课”正常化。

    3.党员发展不规范。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委下发整改通知书，责令各村今后在发展党员过程中，严格按照规范发展党员，做到成熟一个发展一个。二是由乡党委组织开展党员发展业务培训，强化指导，确保社区严格按照《党员发展规范》要求规范、正确填写，同时举一反三。三是各支部对党员档案进行全面自查，发现问题立即整改。

    4.党费收缴不规范。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是责令下午郎村、小沟村、岩桑坝村、薅枝村支部对本村未上交党费的党员进行约谈，已完成追缴党费。二是组织党员进行学习和宣传，交纳党费是每个党员的义务，要及时交纳党费；三是组织村党支部书记集中学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知要求，制定规范化党费收缴台账，督导各村党支部按月收缴，及时录入智慧党建云平台。

    5.组织生活会议不严肃。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是指导和监督旧寨坝村、炉坪村、下午郎村支部及时召开组织生活会。二是提高认识，将组织生活会的开展提高到重要位置，组织各村党支部书记开展党建业务知识培训，重点强调组织生活会议的常态化开展重要性。

    6.村级组织建设重视不够。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是瓦溪乡党委要求薅枝村、下午郎村、小沟村加大村级组织建设重视度，薅枝村、下午郎村、小沟村班子已经配齐。二是严格落实“三会一课”制度严肃严格党内政治生活，确保党内政治生活开展正常化、常态化。

    7.村级档案资料管理不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求旧寨坝村、炉坪村、十字村、瓦溪村加强党员档案规范管理。二是将调入调出人员在铜仁智慧党建云平台组织关系更新。三是定期检查村级档案资料，做到资料摆放规范，存放心中有数。

    8.党员先锋模范作用发挥不够。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是岩桑坝村支部书记2020年7月20日在党员大会上要求所有党员干部增强大局意识，提高政治站位。二是相关个人进行了约谈提醒，截止2019年11月，该组的通组路硬化工作已经完成。

    （四）党的作风建设方面。

    1.村级财务管理不规范、执行财经纪律不严格。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是薅枝村、旧寨坝村、炉坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小沟村、岩桑坝村完善细化“村财乡管”具体措施，乡党委组织对各村会计进行培训，接受专业知识培训，加强财经纪律学习，履行财务管理，调查核实款项用途，做好账目公示。二是杜绝福利、奖金、津贴、加班等人员费用支出，公用经费不能用作对其职工的任何劳务费支出。三是规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记。四是规范资金管理，对于上级拨款资金，专款专用，严格遵守财务制度，使用正规发票做入账管理，坚决杜绝使用大额现金支付、收款收据、白条报账等现象发生。

    （五）党的纪律建设方面。

    1.少数党员自律意识差。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求薅枝村、旧寨坝村、炉坪村、下午郎村、小沟村、岩桑坝村加强组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，提高党员干部的纪律意识。二是组织培训干部学习农村相关的文件精神和惠民政策。三是组织干部群众观看警示教育片，树立正面榜样人物。

    2.执行党纪党规不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求下午郎村、小沟村、岩桑坝村加强组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，提高党员干部的纪律意识。二是组织开展党风廉政警示教育，提高干部党纪意识。三是成立督查组，会同乡纪委组织专项督查，对工作开展情况及落实情况进行督查通报，强化干部纪律意识，进一步提升干部党纪观念。

    （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

    1.村级经费账务管理不规范。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求薅枝村、旧寨坝村、炉坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小沟村、岩桑坝村加强财经纪律建设，严格执行财务核算管理制度。二是旧寨坝村、薅枝村财务已完成移交，由村统计员管理。三是建立财务管理台账，加强统计员财务管理方面的业务培训，制定财务核算管理制度。四是严格按照上级有关要求执行财经纪律，认真落实“四议两公开”程序，在公示栏旁公布监督电话，接受群众监督。

    2.村级固定资产未登记入账。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求薅枝村、旧寨坝村、炉坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小沟村、岩桑坝村严格执行固定资产登记制度。二是完善村级资产管理，建立资产管理台账，并明确专人负责管理，监委会进行监督。三是乡财政局已组织村三职干部学习财务管理知识，强调村级固定资产的登记管理，公开透明村级固定资产，接受社会监督。

    3.村级账务未公开、管理不严。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求薅枝村、旧寨坝村、炉坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小沟村、岩桑坝村公开村级财务收支情况。二是统计员2020年已按要求在村级公示栏公示低保名单，村级劳务支出、村级指挥部生活费用的明细支出，公布监督电话，接受群众的监督。制定完善了村级公开制度，规范账务公开。

    4.执行财经纪律不严格。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格规范村级财务资料、资金资料，支出必须有票据，做好票据存档。二是加强村级财务监管力度，村监委主任定期审查村级账务情况。三是瓦溪乡现已实行村财乡管，各村严格按照财务管理制度到乡财政分局进行报账。四是公开透明村级财务收支，村监会加大监督。

    5.2017年至今无村监委会主任。

    整改完成情况：整改中。一是在未配备监委会的村，小沟、十字、瓦溪积极培养推荐党性原则性强的党员担任监委会主任。二是加强对监委会主任的业务培训，强化监督检查力度。

    （七）贯彻执行中央脱贫攻坚决策部署方面。

    1.脱实脱贫攻坚工作不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委要求薅枝村、旧寨坝村、十字村、小沟村严格规范村级合作社管理制度。二是公开透明村级合作社财务收支，同时加大监督力度。三是加强干部管理，组织干部学习脱贫攻坚精神；四是压实干部责任，分工明确，对作风不实的一律批评教育。

    2.落实脱贫攻坚政策不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是薅枝村、旧寨坝村、十字村、下午郎村加强干部管理，组织干部学习脱贫攻坚政策，提升知晓率。二是薅枝村全村危房改造已全部完成，住房补短全面完成。三是压实干部责任，分工明确，对作风不实的一律严格批评教育并督促整改到位。

    3.脱贫攻坚政策不掌握。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是薅枝村、炉坪村、瓦溪村、小沟村、岩桑坝村组织学习脱贫攻坚相关政策知识，确保提高脱贫攻坚政策知晓率，掌握。二是认真学习“一达标两不愁三保障”、“三率一度”内容、“00098”内容等脱贫攻坚政策。

    4.考勤制度执行不严格。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是督促薅枝村、瓦溪村、小沟村加强干部管理，严格执行签到纪律，请假必须落实报备请假制度，严格督促执行签到制度。二是村指挥长对签到册实行审批，发现无故不签到情况进行通报对作风不实的一律批评教育。三是进一步压实责任，加强干部管理，强化纪律意识。

    5.扶贫产业谋划不科学，缺少产业支撑的问题，贫困户利益难以保障。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是旧寨坝村发展精品水果400亩，烤烟600亩，十字村发展油茶产业1500余亩，短效辣椒产业500余亩，解决100余群众的劳务用工费用，下午郎村发展精品水果2000余亩，解决劳务费用50余万元。二是加大产业支撑，发展实际长效产业，从而让百姓增收致富。三是因资金缺口问题，己积极对接相关部门。

    6.专业合作社监管不到位。

    整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。一是炉坪村、十字村、瓦溪村、岩桑坝村建立村专业合作社会计账簿，明确专人负责管理。二是组织村统计员学习财务管理知识，村专业合作社已经建立了财务核算。三是对财务及时公开、公示，做到条目清晰，进一步加强群众对专业合作社财务公开的知晓度，接受群众监督。

    三、建章立制，抓常抓细，巩固成效

    (一)建立健全长效机制。

    针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立“规范工作作风、完善学习教育、加快工作落实”的制度体系，防止问题反弹回潮。

    (二)严格落实党委主体责任。

    坚持党要管党、从严治党，严格落实乡党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。