各乡镇（街道）、县各有关部门：

    为切实做好2021年东西部扶贫协作资金项目立项工作，根据《关于认真申报2021年东西部协作资金项目计划的通知》的文件精神，经县扶贫开发领导小组审定，同意各乡（镇、街道）、县直相关部门申报的2021年东西部协作资金项目立项，现将有关事项通知如下：

    一、项目立项及资金安排

    本次立项项目共46个，涉及资金11872.25万元（详见附表）。

    二、有关要求

    （一）强化方案论证。要认真编制项目实施方案，组织有关部门专家按照行业规范和技术标准对项目实施方案进行评审论证，以提高方案的科学性和可操作性。各项目实施单位必须在立项之日起10个工作日内制定项目实施方案，经集体初审并经单位主要领导签字后，上报至县东西部协作工作专班办公室，凡在10个工作日内未报项目实施方案的，将按有关程序进行资金项目调整。

    （二）强化资金使用。要把资金使用与脱贫成效相挂钩，强化项目精准带贫减贫机制和风险防控措施，严防资金截留、挪用、闲置等行为。要明确利益联结标准，强化“村社合一”，入股项目要明确股份，并采取“固定分红+效益分红”的模式落实利益联结，按照“三权分置”要求，杜绝简单发钱发物、“撒胡椒面”的做法和用于与脱贫攻坚无关的支出，切实提高产业发展的规模化、组织化、科学化水平。

    （三）强化项目监管。要严格按照省、市、县资金项目管理规定有关要求，做到手续办理到项目、资金安排到项目、支出核算到项目、监督管理到项目，并认真落实财政扶贫资金绩效管理各项要求和公告公示制度，广泛接受群众和社会监督。对前期工作不到位、项目相关手续无法办理，导致项目无法验收审计，影响考核的将收回资金重新安排。

    （四）强化档案管理。要参照《松桃苗族自治县扶贫开发领导小组办公室关于印发松桃县东西部扶贫协作资金和项目管理办法的通知》（松扶领办发〔2020〕6号）文件要求，及时收集完善项目申报立项、审批、实施过程管理、竣工验收、资金使用、审计等全过程相关资料，实行一个项目一套档案，做到层次清晰、科学有序，并及时编制目录装订归档保存。

    （五）强化宣传引导。要通过项目公告公示、召开群众会议、入户张贴宣传资料、组织建档立卡贫困群众到项目实施地实地参观、参与项目建设等多种方式，引导贫困群众参与项目的决策、管理和监督，进一步提高广大群众的知晓率和参与度，激发群众内生动力。

    附件：松桃苗族自治县2021年东西部协作资金立项项目表