根据县委统一部署，2020年8月21日至9月20日十三届松桃县委第十一轮巡察第一巡察组对县妇计中心党组开展了政治巡察。2021年2月22日，县委第一巡察组向县妇计中心党组反馈了巡察意见，按照有关规定，现将整改进展情况予以公布。

    
　　一、整改工作基本情况

   　
　　（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，党组先后召开了3次党组会，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的差距，直面问题、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。

　　（二）加强组织领导，制定整改方案。党组成立由党组书记任组长、其他党组成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组。按照明确主体责任，抓好整改落实；强化监督责任，抓好严查严办；运用整改成果，抓好建章立制的要求，制定《十三届县委第十一轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》。党组书记亲自督查督办，定期召开整改工作会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。

　　（三）落实责任分工，夯实整改推进。党组围绕巡察组反馈的3个方面20个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了整改措施，并逐条明确了牵头领导、牵头科室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。

　　二、整改工作落实情况

　　针对县委第一巡察组反馈的3个方面20个具体问题，党组始终坚持“高标准、严要求”抓好整改工作，领导班子带头对号入座、全面认领问题，坚持问题导向、认真研究整改方案，制定整改措施44条，切实从严从实的抓好整改工作。截至目前，已基本完成整改任务。通过整改，新建制度4个，修订完善制度7个，坚持从制度层面加强整改，不断巩固整改成果。同时预防提醒谈话8人，约谈16人次，整改工作取得了阶段性成效。

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

　　1.反馈问题：党组理论学习中心组常态化学习不到位。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年4月6日印发了《党组中心组2021年理论学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想及其重要讲话精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、省委十二届八次全会精神、市委二届十次全会精神、县委十三届十次全会精神等纳入重点学习内容；二是按照学习计划组织中层以上干部参加党组中心组集中理论学习。三是印发了《松桃苗族自治县妇幼保健院管理规定<2021年修订>》，将开展“两学一做”常态化、“三会一课”、“学习强国”、铜仁智慧党建平台自学等情况，纳入院内绩效管理，并每月组织考核。自实施考核以来，调动了学习积极性，截至目前，参学34名党员中，铜仁智慧党建平台评分优秀档次达26人，合格档次8人，学习强国2021年度学习成绩10000分以上26人。

　　2.反馈问题：学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央关于意识形态工作的决策部署不全面。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年3月2日组织中层以上干部，召开党组中心组理论学习，会上组织学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》；二是调整领导班子成员分工，明确各班子成员抓好分管领域意识形态工作，履行意识形态工作“一岗双责”。三是2021年4月13日，组织中层以上干部学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《宗教团体管理办法》《铜仁市意识形态工作追责问责办法》；四是制定了《2021年度意识形态工作计划》《意识形态工作责任制实施细则》，压实意识形态工作责任制。

　　3.反馈问题：意识形态工作责任制未落实。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年4月13日，组织中层以上干部学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《宗教团体管理办法》《铜仁市意识形态工作追责问责办法》。二是调整领导班子成员分工，明确各班子成员抓好分管领域意识形态工作，履行意识形态工作“一岗双责”。三是制定了《2021年度意识形态工作计划》《意识形态工作责任制实施细则》，压实意识形态工作责任制。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况。

　　1.反馈问题：违规、超标准报销差旅费用。

　　整改落实情况 ：已完成整改并长期坚持。一是2021年4月13日组织干部职工学习了中央八项规定及其实施细则精神、《松桃苗族自治县差旅费管理办法的通知》（松党办发〔2017〕152号）及《中共松桃苗族自治县委办公室松桃苗族自治县人民政府办公室关于差旅费管理有关情况的补充的通知》（松党办字〔2019〕5号），提高工作人员工作能力和水平。二是组织清退违规、超标准报销差旅费，并上交县纪委。三是对相关责任人进行了提醒谈话

　　2.反馈问题：超标准报销差旅费

　　
　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年4月13日组织干部职工学习了中央八项规定及其实施细则精神、《松桃苗族自治县差旅费管理办法的通知》（松党办发〔2017〕152号）及《中共松桃苗族自治县委办公室松桃苗族自治县人民政府办公室关于差旅费管理有关情况的补充的通知》（松党办字〔2019〕5号）。二是组织清退超标准报销的住宿费、伙食补助费，并于2021年6月7日上交县纪委；三是坚持举一反三，开展自查自纠，对超标准报销的差旅费进行清退，并于2021年6月7日上交县纪委。四是对相关责任人进行提醒谈话。五是修订了《松桃苗族自治县妇幼保健院费用报销管理制度》，进一步规范了费用报销程序和流程。

　　3.超范围使用工会经费发放慰问金。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年4月13日组织中层干部学习《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》、贵州省总工会关于印发《贵州省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》及相关政策的学习；二是对相关责任人进行提醒谈话。

　　4.反馈的问题：违规支付违章处罚款、赔偿款。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是修订了《松桃苗族自治县妇幼保健院管理制度》，明确了“谁违章、谁负责”等内容。二是对公款支付公车违章费、公款支付公车剐蹭赔偿款、进行清退；三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　5.反馈问题：违规支付费用。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是修订了《费用报销管理制度》，进一步规范了费用报销程序。二是开展举一反三，开展自查自纠，组织财务科工作人员对支付款项开展自查，均未出现无领导签字支付情况。三是对相关责任进行了提醒谈话。   

　　6.反馈问题：执行财务制度把关不严。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是认真核查账目，经核实，时任会计重复记账，发票、清单等原始凭证装订至2014年5月31日2号、3号凭证，按照财务管理要求，经2021年5月25日党组会研究同意，将2014年4月30日支付某餐馆的工作餐等费用进行冲销，保留2014年5月31日记账的2号、3号凭证。二是坚持举一反三，组织财务人员对县妇幼保健院资金报销进行了自查自纠，没有发现其他类似问题。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况。

　　1.反馈的问题：党内政治生活会不严

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是组织学习了《党章》及党内相关法规，提高党员干部理论水平。二是认真落实“三会一课”制度，按时召开了党支部委员会、党小组会、党员大会，按照县直属机关工委的要求认真开展党员主题活动相关工作。2021年以来，已召开支委会6次，党员大会5次，上党课2次，开展主题党日活动5次。三是在2020年度组织生活会上，王某同志进行了自我批评，其他党员同志对王某同志开展批评。

　　2.反馈的问题：落实党管干部不到位，以院班子扩大会代替党组会研究人事问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是2021年3月29日党组会上，组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）；二是严格落实党管干部原则及《“三重一大”决策制度》，2021年1月至今，党组会议研究人事相关事宜6次，均未出现班子会代替党组会研究人事问题。

　　3.反馈的问题：未履行程序，直接任命中层干部。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）；二是根据《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）要求，对相关中层干部的考察材料进行了完善。

　　4.反馈的问题：考察材料不规范。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年3月22日组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）的学习。二是及时调整机构编制方案，2021年4月14日县委编制委员会办公室印发了《松桃苗族自治县妇幼保健院机构编制方案》，单独设立了人事科。三是坚持举一反三，组织办公室、人事科对2017年以来考察任职的中层干部档案进行了全面梳理，针对问题，进行了整改完善。

　　5.反馈问题：党建工作责任制落实不到位，重业务、轻党建。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2021年3月5日印发了《松桃苗族自治县妇幼保健院管理制度<2021年修订>》，将支部抓党建工作作为专项绩效考核指标，并每月开展考核，截止目前已考核5次。二是院党支部均按照直属机关工委要求开展工作，2021年以来已召开支委会6次，党员大会5次，上党课2次，开展主题党日活动5次。三是2021年4月8日印发了《2021年党建工作要点》，按照工作要点，于2021年4月15日召开党组会专题研究党建工作。

　　6.反馈问题：党建工作虚化、弱化。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是及时调整机构编制方案，2021年4月14日县委编制委员会办公室印发了《松桃苗族自治县妇幼保健院机构编制方案》，单独设立党建办。二是已按照程序明确了冉某某同志负责党建办工作。

　　7.反馈问题：全面从严治党主体责任压得不实。

　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是印发了《2021年全面从严治党工作要点》，建立了《领导班子2021年度党风廉政建设主体责任清单》，进一步推动党风廉政建设“一岗双责”的落实。二是调整领导班子成员分工，印发了《关于调整领导班子成员分工的通知》，明确各班子成员抓好分管领域意识形态，重大风险防范化解、党风廉政建设“一岗双责”。

　　8.反馈问题：分级约谈落得不实

　　
　　整改落实情况：已完成整改并长期坚持。 一是2020年10月22日组织召开了党风廉政专题会，党组成员、副院长作党风廉政建设工作报告，派驻纪检监察组负责同志作讲话，重点科室负责人作了表态发言。二是按照县纪委《关于开展2020年下半年党风廉政建设“两个责任”分级约谈的通知》（松纪通〔2020〕38号）要求，于2020年10月23日，印发了《关于开展党风廉政建设“两个责任”分级约谈工作的通知》，并按照要求，针对不同岗位，落实“两个责任”分级约谈，2020年下半年开展分级约谈共计180人次。

　　三、下步工作打算

　　（一）提高政治站位，压实管党治党责任。将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把巩固提升巡察整改成果作为当前及今后一段时期党组重要的政治任务，严格履行党组巡察整改主题责任和党组书记第一责任人责任，将管党治党在政治责任抗在肩上，落实在行动上，同时将巡察整改工作与全面从严治党、党风廉政建设，意识形态、乡村振兴等工作有机结合，齐抓共管，统筹推进。

　　（二）持续抓好整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。 

　　（三）着力建章立制，确保项项有长效。结合公立医院党的建设和业务工作，在抓好整改的同时，结合国家医改的有关要求，加快建立健全相关制度和管理规范，不断完善我院惩治和预防腐败体系建设；加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈地推进“四风”问题和医疗行业不正之风专项整治活动的开展，真正做到以党风促政风、以党风带民风，为实现妇幼健康和谐发展营造良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话：0856—2359990，电子邮箱：594359450@qq.c om

中共松桃苗族自治县妇幼保健计划生育服务中心党组
2022年1月12日