根据省委巡视工作统一部署，2023年5月4日至7月30日，十三届省委第二轮巡视第二巡视组对松桃苗族自治县进行了巡视。2023年9月25日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改责任情况

　　（一）坚持高位推动，强化统筹调度。省委第二巡视组反馈巡视意见后，县委立即召开常委会议对照巡视反馈问题，深入分析、认真研究、逐条查摆、制定措施、迅速行动。成立了县委书记任组长，县委副书记、县长任常务副组长，县委、县政府其他领导班子成员为副组长，各乡镇（街道）党（工）委书记和县直各部门主要负责同志为成员的县委巡视整改工作领导小组，按巡视反馈问题类型成立了10个工作整改专班。各级各部门分别成立巡视整改工作机构，形成上下联动抓整改的工作合力。2023年12月25日组织召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，县委班子成员对照巡视反馈意见，深入剖析、查找不足、明确措施、深化整改。巡视反馈意见以来，召开县委常委会5次、领导小组会议3次、专题会12次，及时研究解决整改工作中的重点难点问题，确保巡视整改工作高效有序开展。

　　（二）细化工作措施，紧盯问题整改。对照巡视组反馈意见，一条一条分析，一项一项研究，制定《中共松桃苗族自治县委关于省委第二巡视组对松桃苗族自治县开展巡视反馈问题整改落实方案》，将巡视组反馈意见细化分解并研究制定整改措施300条，逐条逐项明确牵头领导、责任单位和整改时限。印发《省委第二巡视组巡视松桃反馈问题整改监督检查工作方案》，将问题整改纳入政治监督和日常监督重点，定期开展监督检查，确保整改工作落到实处、不打折扣。

　　（三）强化建章立制，坚持抓细抓常。针对反馈问题挖掘根源，标本兼治，深入剖析问题产生的深层次原因，在整改过程中不断发现和总结工作机制上存在的问题和经验教训，研究制定科学且符合当前实际的工作机制，不断强化制度落实，从源头上防范类似问题再次发生。制定和完善《松桃苗族自治县污染治理工程质量管理办法》《财政专项资金管理办法》《公务员职级及事业单位职员等级积分制管理办法》等涉及锰污染工程管理、资金管理、激励管理干部等方面规章制度23个。

　　二、整改落实情况

　　县委全面履行整改落实主体责任，始终坚持问题导向，对照巡视组反馈意见，深挖细查、立行立改、对症下药、精准施策，以钉钉子精神逐条逐项整改。

　　（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，以人民为中心的发展思想树得不牢”方面

1.针对“锰产业高质量发展未破局”问题。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对“锰三角”污染治理重要批示精神，坚持“铁心治锰、铁腕施策、铁面执法、铁肩担责”，从污染治理、生态修复、生产方式、结构调整等方面综合施策，按照“4321”工作总体思路，扎实有序推进锰污染治理和锰产业高质量发展。一是强化渣库风险管控。对全县19座渣库存量锰渣实行分批治理、分类管控，常态化监管一批、综合治理一批、深化治理一批。采取常态化监管的渣库9座，需进行治理的渣库10座，主要采用“帷幕法”、“生化法”、“抽提法”、“焙烧法”、“清污分流法”5种方法对锰渣库进行综合治理，第二轮中央生态环保督察明确治理的9座渣库均已完成年度目标任务。加快推进地下水环境状况调查评估项目实施进度，定期对渣库周边环境进行监测，科学分析监测井数据变化趋势，已完成《松桃县地下水环境状况调查评估总报告》初稿编制。加快推进“两井”治理，文山水井锰渣库渗滤液治理工程采用“生化法”处理“大流量、低浓度”氨氮问题，已全面完成主体工程建设与自动化单体调试工作，当前正准备开展整体功能性调试。贵州中科见地新材料科技有限公司建成年处理45万吨锰渣预处理生产及年产3000万块锰渣透水砖生产线各1条，于2021年10月开展了飞灰协同电解锰渣资源综合利用中试实验，中试透水砖产品满足国家对应建材标准要求，中试透水砖产品环境友好性达到并优于灰飞标准和锰渣等固废资源化利用要求。建成三湘公司年处理100万吨电解锰渣无害化资源化综合利用项目，无害化处理产品达到国家锰渣无害化控制标准，有力推动松桃新增锰渣“零堆放”、存量锰渣有序消纳。三是扎实推进锰产业高质量发展。依法依规推进停产电解锰企业关闭退出，10家电解锰企业保留提升2家。科学有序推进锰矿山整合，根据矿山分布情况、资源赋存及开发利用条件，编制完成锰矿开采企业整合方案，加快推进矿权整合，力争2025年全县锰矿开采企业由25家整合至20家以内。于2023年8月10日印发实施《贵州松桃经济开发区拓展区锰系新材料产业园产业发展规划》，开展园区规划环评办理等项目施工前期准备工作。积极开展《碳酸锰矿制备高纯硫酸锰》技术研究，谋划了松桃锰系新材料产业园等一批重点项目，着力打通“碳酸锰矿—高纯锰材”产业路径，提升锰产业附加值。

　　2.针对“防止返贫动态监测和帮扶工作不够有力”问题。一是加大监测力度。根据省、市发布的预警线索，建立规范台账和信息共享互通长效机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户定期开展排查核实，对家庭困难且符合纳入监测程序的及时纳入监测。2023年以来，按程序新识别监测对象624户2686人，监测对象风险消除70户259人。巡视反馈意见指出的4户农户均已纳入监测。二是落实政策补助。注入防贫保险资金200万元，针对巡视反馈指出防返贫监测系统中115名符合条件的中、高职学生未享受“雨露计划”补助的问题，符合补助的学生已全部补助到位，同时通过举一反三开展排查，对符合申报补助的全部动员申报补助。三是促进就业增收。持续开展脱贫人口增收专项行动，全力落实各项惠农惠民政策，制定“一户一策”，落实针对性增收措施到户到人，确保脱贫人口稳定增收。充分发挥东西部协作优势，组织劳务输出促进稳岗就业，建立乡镇（街道）微工厂，引导群众实现就近就业。全县有组织劳务输出率达70%以上，乐嘉、巧积玩具厂总部解决群众就业2168人，在12个乡镇（街道）安置点楼下创建代加工点17个，解决搬迁劳动力就近就业352人。

　　3.针对“产业项目后续管护不够”问题。一是加强后续管护。积极向上争取项目资金，对具有管护价值的油茶基地进行有效管护，2023年共安排中央财政衔接资金1000万元对2017年至2021年油茶项目中具有管护价值的2.5万亩油茶进行管护，剩余不具备管护价值的油茶已申请项目管护资金调整，确保资金使用效益。二是规范项目管理。制定《松桃苗族自治县2023年项目库动态管理实施方案》，全面谋划2024—2026年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目，进一步完善绩效目标管理评价体系，强化绩效评价结果运用。三是全力盘活资产。深入推进“强村富民”三年行动，健全强村富民组织经营体系，强化政策支持，全面整合资金资源，千方百计盘活闲置低效资产，经排查，低效闲置资产中可盘活的项目31个，已盘活项目资产19个。

　　4.针对“推进乡村建设行动不扎实”问题。一是针对2022年新建（改建）户厕任务完成率低的问题。通过加强全县农村厕所革命工作的统筹调度，2022年全县农村厕所革命新（改）建任务861户、问题厕所提升整改439户均已完成，完成率100%。二是针对盘信镇小隆村农村饮水安全保障不到位问题。采取从盘信水厂通过管道增压延伸方式解决了盘信镇小隆村5-7组应急供水问题，盘信镇小隆村5-7组已实现正常供水。三是针对2022年冷水溪等乡镇因旱情造成饮用水量不足问题。通过启动应急水源、临时管道引水、送水入户等措施解决了群众饮用水量不足问题，同时建立了常态化防范和化解季节性缺水应急预案，切实解决了因旱情造成饮用水量不足的问题。

　　5.针对“落实最严格耕地保护制度不到位”问题。一是加大耕地保护执法力度。对2018年以来违法占用耕地的987个图斑及时完善相关用地手续，现已完成整改723个图斑，按整改面积计算，整改率达到85.87%。二是针对松孟城市主干路、菜花坪水库安置点项目用地问题。加快用地手续办理，两个项目均已取得建设用地批复。

　　6.针对“民生项目推进缓慢”问题。一是加快民生项目建设进度。加快推进县医院新院项目建设，行政楼、食堂楼、感染楼已全面完工，康复楼已完成95%工程量，门诊医技楼已完成70%工程量，住院楼已完成40%工程量，特殊科室已完成40%工程量，项目正在有序推进中。县第二完小教学区已于2023年10月7日投入使用。运动区预计在2024年9月底前投入使用。二是针对应开工未开工的14个学校项目，积极推动项目开工，已竣工4个，已开工6个，1个完成合同签订正在组织开工筹备工作，2个正在办理招投标手续，1个正在编制拦标价和前置审计；三是针对已开工未完工7个项目，积极推动项目建设，已竣工3个，剩余4个正在建设中。

　　（二）关于“贯彻全面从严治党战略部署”方面

　　7.针对“领导干部表率作用发挥不好”问题。一是加强理论学习。组织召开县委常委会议、县委理论学习中心组学习会，对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等政策法规进行学习，不断提高县处级领导干部思想认识，做到思想上再提高、认识上再提升、行动上作表率。二是强化警示教育。2023年12月7日组织召开全县党风廉政警示教育大会，通报违纪违法典型案例，用身边事警醒身边人，不断提高领导干部规矩意识。三是强化分级约谈。在全县开展落实全面从严治党主体责任分级约谈，推动各级干部积极作为，主动履职。全县共约谈干部15204人。

　　8.针对“对下级‘一把手’监督有差距”问题。一是加强警示教育。开展落实全面从严治党主体责任分级约谈，全县被约谈干部15204人。2023年12月7日召开全县警示教育大会，对领导干部开展廉政教育，并在会上通报典型案例，进一步筑牢领导干部廉洁防线。2023年7月7日开展家风廉政教育活动，全县100余名“一把手”家属接受家风廉政教育。二是加强日常监督。印发关于开展“一把手”监督谈话方案，开展“一把手”监督谈话，目前已按照方案完成“一把手”谈话工作。2023年9月4日印发《十四届中共松桃苗族自治县委第五轮巡察工作方案》，把被巡察单位“一把手”依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况纳入巡察重要内容。2023年查处县乡“一把手”2人。已完成各乡镇（街道）、各部门“一把手”述责述廉报告收集审核工作，2024年3月11日开展2023年度下级“一把手”向县委常委会（扩大）会议作述责述廉。完成103名乡镇（街道）、部门“一把手”廉政档案更新工作。

　　9.针对“推动巡察整改不力”问题。一是增强巡察整改监督力量。明确县纪委监委民生项目监督特派组联络中心为巡察整改监督专门机构，负责统筹巡察整改监督工作。二是强化整改日常监督。2023年7月以来在全县开展巡察整改工作监督检查2轮，发现问题6个，督促整改问题6个，对巡察整改不力的相关责任人谈话提醒3人，诫勉谈话1人。

　　10.针对“国有平台公司管理不严”问题。一是加强制度学习。四家县属平台公司分别组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关文件规定，开展了廉洁警示教育。二是强化监督检查。配齐配强平台公司监督人员，定期开展全面从严治党主体责任约谈，对平台公司投资管理、业务开展等情况进行监督检查。截至目前，对4家平台公司实行约谈全覆盖，共约谈731人次。三是完善激励机制。修订完善《松桃苗族自治县县属国有企业领导人员绩效考核办法》，通过综合评价公司效益、防风险能力等方面对县属平台公司领导人进行绩效考核，激发平台公司领导人员干事创业。

　　11.针对“基层干部侵害群众利益问题频发”问题。一是开展专项整治。持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、保障国家粮食安全问题监督检查、耕地保护责任落实情况监督检查、农村（社区）集体“三资”管理领域专项整治，共发现问题53个，立案审查调查33件，党纪政务处分11人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人。二是开展警示教育。在全县27个乡镇（街道）开展群众身边腐败问题和不正之风典型案例巡回展，1500余名乡村两级干部接受警示教育。三是巩固整治成效。紧盯涉及群众利益的关键环节和各个领域，常态化开展侵害群众利益各类问题专项整治工作，做到发现一个查处一个，进一步巩固专项整治工作成效。

　　12.针对“公职人员酒驾醉驾整治力度不够”问题。印发《2023年酒驾醉驾专项整治工作实施方案》，常态化开展酒驾醉驾问题整治，发现党员干部和公职人员酒驾醉驾问题14起，立案审查调查6件，党纪政务处分12人，对5起酒驾醉驾典型案例进行全县通报。2023年12月7日召开全县党风廉政警示教育大会，通报酒驾等相关案例，进一步提高公职人员纪法意识。

　　13.针对“专项监督工作不深入”问题。一是深入开展专项监督。持续深入开展“五个专项监督”，2023年7月以来“五个专项监督”检查共发现问题44个，完成问题整改32个，转线索39件，党纪政务处分13人。二是充分发挥联动机制。对照专项监督职责，强化监督力量配备，切实发挥“室组地”联动机制，确保专项工作有序推进。三是定期通报强化震慑。对专项监督中发现的问题进行定期通报，对整改过程中不作为、慢作为的相关人员和责任单位进行严肃处理。2023年7月以来，通报涉及乡村振兴领域方面违纪违规问题5期27人，通报涉及贯彻落实中央八项规定精神方面违纪违规问题1期4人。

　　14.针对“查办案件‘后半篇文章’有差距”问题。一是强化学习提升。县纪委监委于2023年12月18日召开会议组织学习《印发〈关于全省纪检监察机关规范开展“一案一整改”工作的实施意见〉的通知》，对照文件要求，认真总结需要开展“一案一整改”案件类型，确保发生一起案件，整改一类问题，做到以案促改。二是认真梳理排查。对照文件规定，对2023年以来办理的案件中应开展“一案一整改”的案件进行梳理，建立工作台账，及时开展“一案一整改”工作。2023年以来应开展“一案一整改”41件，均已开展“一案一整改”工作。

　　15.针对“国有企业监督力量不足”问题。县国有平台公司已经进行重组，新设立监察室，并配备了人员办公，国有企业监督力量进一步加强。

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距”方面

　　16.针对“领导班子政治思想建设有差距，没有将民生实事推进缓慢纳入民主生活会作对照检查”问题。按照中央、省委关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中开好专题民主生活会的通知精神，结合巡视整改工作要求，将党内政治生活不严肃和民生实事推进缓慢等方面纳入对照检查内容，县委常委会召开了巡视整改专题民主生活会，会上县委常委班子成员围绕巡视反馈问题、民生实事等内容一一对照检查，深刻剖析，开展批评与自我批评。

　　17.针对“村干部队伍建设、阵地建设有差距”问题。一是针对2021年换届时瓦厂等9个村由镇下派支部书记问题。大路镇瓦厂村等9个村党支部书记已调整，并加强全县村级后备力量培养，按照一个村不少于2名后备力量工作要求，建立完善村级后备力量台账，现全县储备后备力量1064名。二是针对发展党员少问题。2019年至2023年5月未发展党员的30个村，已有24个村完成发展党员，剩余6个村因常住人口较少、人口流出较大，每2年至少发展1名党员确有难度，已按程序上报省委组织部备案审核。对仅发展1名党员的村，持续加大入党积极分子培养力度，同时，加大对其他村发展党员情况的跟踪调度，确保每村每2年发展不少于1名党员。截至目前，共有入党积极分子880人，发展对象储备数458人。三是针对5个村长期租用民房办公问题。通过盘活闲置资产、新建村委会、修缮老旧村委会等方式整改，目前5个村已完成阵地建设问题整改。四是加强教育培训。开展党员教育培训并将党规党纪作为党员教育培训重点内容，组织全县27个乡镇（街道）村“两委”干部参加巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班，全覆盖培训全县村“两委”干部，全县已完成2023年度党员轮训。

　　18.针对“部分国有企业党委履职缺位越位”问题。一是针对抓国企党的建设工作不力问题。组织县属国有企业召开工作调度会，研究国企党建、审计、巡视等工作情况，督促指导县属国有企业按照巡视反馈问题举一反三开展整改工作。二是针对国资公司党委未结合自身实际制定相关议事规则问题。督促国资公司修改完善议事规则，2023年10月31日印发《松桃苗族自治县国有资本运营（集团）有限责任公司党委会议事规则》。开展国有企业党委落实“党建入章”、党组织前置研究等制度情况检查1次，对存在的问题及时纠正。三是针对落实现代企业制度不到位问题。督促国有公司组织学习《中华人民共和国公司法》等现代企业制度，指导各公司建立了《公司内部审计制度》《全面预算管理制度》等符合企业实际的现代企业制度。四是针对国企领导人员少交纳党费问题开展全面核查，组织人员核定应补缴党费，将少缴、漏缴的党费及时收齐上缴，2023年10月底已足额追缴国企领导人员少缴、漏缴党费。于2023年11月13日对国有企业开展党务工作培训，将党费收缴、使用和管理等业务纳入培训内容。

19.针对“部分学校‘两个覆盖’未有效形成”问题。一是针对县六中及部分完小等6个学校成立党支部但未选举支部书记及支委委员问题。已完成冷水溪镇中学、县第六中学、黄板镇中学、黄板镇完小、黄板镇瓦厂完小、黄板镇峥岘完小6所学校党支部的选举工作。二是针对大路镇完小、乜江完小支部书记调离后一直未补选问题。已完成了大路镇完小、乜江完小2所学校党支部书记的配备。三是针对县民族寄宿制中学仅发展1名党员问题。对县民族寄宿制中学党支部书记进行约谈，督促加大发展党员力度，积极引导优秀教师向党组织靠拢，已按程序发展1名中共预备党员，接收入党申请书2份。

　　（四）关于“巡视、审计等反馈问题整改不深入不彻底”方面

　　20.针对“整改责任扛得不牢，系统施治、标本兼治办法不多”问题。一是强化组织保障。坚持党政“一把手”带头抓整改，紧盯资金线、经济线、责任线，对上级反馈问题制定整改方案，及时召开会议研究，组建整改专班，建立整改台账，落实整改责任，明确整改时限，加快推进问题整改。2023年9月以来，共召开县委常委会、县政府常务会、专题会共10余次，听取巡视、审计反馈问题整改落实情况，逐项研究反馈问题整改事宜，明确整改措施，强化统筹调度。二是压实主体责任。对照整改要求及反馈问题，建立清单台账，逐一明确整改措施、途径、时限、责任主体。把好佐证资料收集、整理、归档等方面质量关，提高整改销号率。三是突出建章立制。进一步完善资金管理办法，补齐漏洞、短板弱项，杜绝类似情况再次发生。严控“三公”经费支出，坚持厉行勤俭节约。严格落实无预算不支出、超预算不支出要求，全面压减财政预算资金。

　　21.针对“没有把督促巡视整改作为政治监督和日常监督的重要抓手”问题。一是强化监督检查。印发《十三届省委第二巡视组巡视松桃反馈问题整改监督工作方案》，将省委第二巡视组巡视松桃反馈问题以及2018年省委第九巡视组巡视松桃、2021年省委第五巡视组巡视铜仁“回头看”反馈未完成整改的问题纳入政治监督重点任务。二是提升监督能力。召开巡视整改监督业务培训会，聚焦巡视整改牵头单位和责任单位落实整改责任情况强化监督检查，提升监督人员业务能力，突出监督检查结果导向，深入开展监督检查，发挥监督推动问题整改作用。

　　（五）关于选人用人方面

　　22.针对“执行党管干部原则不到位”问题。一是加强业务培训。2023年5月以来，组织学习选人用人相关政策法规4次。2023年9月15日对全县各单位人事负责人进行了干部选拔任用工作专题培训。二是严格任用程序。认真开展排查梳理，已全面梳理2023年干部任免职文件下发及其他单位向县委备案的情况，建立任免职备案纪实台账，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

　　23.针对“为民办学校配置公办教师资源”问题。成立“公参民”教师清退化解工作专班，制定了《松桃苗族自治县“公参民”教师清退化解安置方案》，对“公参民”教师问题进行专项整改，部分“公参民”教师退出民办学校，其余“公参民”教师正在按计划有序清退。

　　24.针对“设置领导职数不规范”问题。已对未按规定设置岗位所配备的3名干部予以免职，于2023年11月16日下发《关于重新明确街道相关党政内设机构所属事业机构领导职数的通知》，将5个街道“三定”方案进行更正。

　　25.针对“到龄不按规定办理退休手续”问题。全面梳理2023年到达退休年龄干部情况，建立拟退休干部台账，逐月将到退休年龄干部名册反馈至相关单位，按规定及时办理退休手续。2023年以来，已办理退休干部135人。

　　26.针对“落实干部管理监督责任不到位”问题。一是加强干部管理监督。将遵纪守法、严禁酒驾等纳入任前谈话重要内容，建立领导干部政治素质负面清单，强化干部监督管理。二是制定招聘录用制度。参照省委组织部、省国资委印发的《关于规范省管企业人员招录（调用）工作的指导意见（试行）》，结合实际，制定了《县属国有企业人员招聘（调用）管理办法》，严格按照相关规定招录国企员工。

　　27.针对“干部考察不全面”问题。在全县干部中进行筛选，将讲政治、作风好、熟悉人事工作的63名干部纳入干部考察人才库，持续打造专业化干部考察队伍。开展了干部考察业务培训会，从注重听取重要岗位、重要人员意见，注意延伸考核等6个方面对各考察组人员进行培训，提升考察干部业务水平。

　　28.针对“从严管理干部不够，引导干部‘下’的渠道不畅”问题。树立重实干、重实绩鲜明用人导向，结合日常掌握了解和领导班子运转、优秀年轻干部调研情况，对照《推进领导干部能上能下规定》第五条中不适宜担任现职的十五种情形，对不适宜担任现职的干部进行调整。2023年以来，已调整不适合担任现职的干部18人。

　　29.针对“职级的激励作用发挥不好”问题。全面梳理松桃县公务员职级使用情况，摸清职数空缺底数，已考察晋升公务员职级155人、晋升事业单位管理人员职员等级139人，为激励干部干事创业，制定下发《公务员职级及事业单位职员等级积分制管理办法》。

　　30.针对“对干部队伍接续培养重视不够”问题。高度重视干部培养，充分调研全县各级各部门领导班子和优秀干部配备情况，建立全县优秀干部储备库，根据干部的工作经历、专业背景等方面，初步将94名干部纳入优秀专业干部台账。

　　31.针对“有的班子专业化干部配备不足”问题。已对县文体广电旅游局、县卫生健康局班子进行补充，已配备了2名具有相关专业职称的班子成员。结合领导班子运转和优秀年轻干部调研，根据干部的工作经历、专业背景等方面，初步将94名干部纳入优秀专业干部台账。

　　32.针对“有的岗位配备的干部达不到专业化要求”问题。已于2023年12月29日对相关国有企业领导班子进行了分析研判，对既无专业背景和专业技术职称也无相关专业工作经历的相关人员进行了岗位调整。在配备专业技术性较强的岗位时，综合考察干部专业背景、专业技术职称、专业工作经历和专业能力。

　　33.针对“有的领域专业人才存在流失”问题。一是强化教育教学激励。于2023年10月9日召开全县教育发展大会，分析研判教育工作面临的新形势新任务，对提高教育教学质量做出安排部署。于2023年10月8日制定下发《松桃苗族自治县中小学教育教学质量奖惩方案（试行）》，激发校（园）长带队伍、抓管理积极性。二是规范干部调配管理。制定《松桃苗族自治县事业单位专业技术人员高级职称人才管理暂行办法》《关于进一步规范干部调配和抽借调管理的通知》，进一步规范干部调配管理。

　　（六）关于意识形态方面

　　34.针对“县委常委会学习‘第一议题’不到位”问题。县委主要领导和县委领导班子成员带头及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，把理论与实际相结合，自觉坚持好、把握好、运用好蕴含其中的立场方法观点来解决难题。2023年9月25日以来，县委常委会均将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神放在“第一议题”进行学习贯彻。

　　35.针对“未严格审议县委理论学习中心组学习研讨方案”问题。一是严格审核方案。2023年9月13日、10月18日、11月19日、12月20日经县委主要领导认真审议研讨方案，召开了理论学习中心组专题研讨会，县委理论学习中心组专题研讨会均明确学习研讨主题。二是强化监督检查。2023年11月20日至26日县委成立六个专项督查组对各级党委（党组）理论学习中心组学习情况开展专项督查，被督查的102家单位均已落实每季度不少于1次的学习研讨。

　　36.针对“学习档案不健全”问题。一是加强档案管理。2023年9月、10月、11月、12月县委理论学习中心组开展了集中学习研讨，已将相关学习资料、发言材料、会议记录进行汇编归档。二是完善工作制度。进一步加强考勤管理。不断完善中心组学习档案，确保中心组学习制度化、规范化运行。

　　37.针对“长征国家文化公园建设进度慢”问题。加快项目建设进度，松桃浑泉乡苏维埃政府旧址修缮工程、大土坪乡苏维埃政府旧址修缮工程、寨地乡苏维埃政府旧址修缮工程，已按照要求进行修缮，三个工程已全部完工。

　　38.针对“落实新时代学校思想政治教育工作存在差距”问题。2023年10月30日召开县委常委会听取全县教育系统思政课建设情况汇报，专题研究部署全县思政课建设工作。制定了《松桃苗族自治县讲好新时代学校思想政治理论课实施方案》《松桃苗族自治县党政主要领导到学校上思政课工作方案》。县委、县政府主要领导分别于2023年9月9日、2023年11月13日到松桃民族中学讲授思政课。

　　39.针对“履行意识形态工作全面领导责任和‘一岗双责’有差距”问题。一是明确责任分工。2023年12月15日县委常委会第27次会议专题传达学习《中共中央办公厅关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的通知》精神，专题研究部署意识形态工作。已将是否明确意识形态工作分管领导纳入年度考核内容。二是开展专项检查。将履行意识形态工作责任列为县级巡察、督查重要内容，对乡镇（街道）、部门开展巡察督查。2023年11月份对各级党委（党组）开展意识形态工作专项督查，各级各部门履行意识形态工作责任制得到了进一步夯实。

　　40.针对“未将意识形态专项督查结果向县委报告”的问题。制定了《2023年度全县贯彻落实意识形态暨网络意识形态工作专项督查的通知》，2023年11月20日-26日对全县各级党委（党组）贯彻落实意识形态暨网络意识形态工作情况进行了专项督查，经县委常委会审议通过，于2023年12月19日印发《中共松桃苗族自治县委宣传部关于印发〈2023年度全县意识形态工作专项督查的通报〉的通知》。

　　41.针对“督查工作不深入”问题。于2023年11月16日开展意识形态专项督查业务培训，会上对督查业务进行培训，对督查纪律作了要求。于2023年11月20日-26日对全县102个党委（党组）贯彻落实意识形态暨网络意识形态工作情况进行了专项督查。

　　42.针对“督查通报没有对整改工作提出整改时限、报送整改情况报告等要求”问题。制定《中共松桃苗族自治县委意识形态工作督查跟踪问效制度》，以督促改推动意识形态工作落细落实。2023年12月19日印发《2023年度全县意识形态工作专项督查的通报》，对发现问题的单位提出了整改时限，要求2023年12月31日前报送整改材料及整改情况报告。已完成对督查通报所涉及单位的整改材料及整改情况报告资料收集。

　　43.针对“未按要求在党内通报意识形态领域情况”问题。于2023年12月19日印发《2023年度全县意识形态工作专项督查的通报》，印发了《关于当前全县意识形态领域形势的通报》。

　　44.针对“部分县委班子未把意识形态工作作为重要内容写入民主生活会报告”问题。在民主生活会召开前发出通知，明确将意识形态工作作为领导干部个人对照检查内容。召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，会议严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委第二巡视组巡视松桃反馈问题整改工作要求，将意识形态工作纳入班子民主生活会报告重要内容，认真查摆问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评。

　　45.针对“部分县委班子成员未将意识形态工作纳入述职评议报告的重要内容”问题。已于2023年12月26日下发工作提示，明确了市管干部述德述职述廉报告中需体现落实意识形态工作责任制工作开展情况。同时，举一反三，要求县管干部在述德述职述廉报告中将落实意识形态工作情况写入报告中。按照党组织管理权限，严格对述职报告审核把关，确保各级领导干部抓实意识形态工作。

　　46.针对“部分党组织书记未将意识形态工作纳入抓党建述职评议报告重要内容”问题。认真筹备2023年度抓基层党建述职评议考核工作，将述职评议考核结果计入年度考核评价结果，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价考核对象所在单位年度党建工作情况的重要依据。加强对抓基层党建述职报告的审核把关，确保将意识形态工作作为重要内容写入报告。2024年3月5日，召开了2023年度乡镇（街道）、县直部门党（工）委书记抓基层党建述职评议会。

　　47.针对“‘四员’队伍工作职责制度不完善”问题。一是2023年12月21日召开了宗教工作联席会议，开展《宗教事务管理条例》《贵州省宗教工作“四员”队伍工作职责》《松桃苗族自治县宗教“四员”的工作职责》专题培训。二是印发《中共松桃苗族自治县委宗教工作领导小组办公室关于印发〈松桃苗族自治县宗教工作“四员”队伍工作职责（试行）〉的通知》《中共松桃苗族自治县委宗教工作领导小组关于调整充实宗教工作“四员”队伍人员的通知》，对宗教“四员”工作职责进行进一步明确，并更新“四员”人员台账。三是县乡村“四员”队伍严格按照职责，及时上报书面报告。2023年12月11日-15日对28个乡镇（街道）进行了督促检查，12月24日下发督查情况的通报。

　　48.针对“‘四员’队伍履职有差距”问题。一是加强督查。制定了《中共松桃苗族自治县委宗教工作领导小组办公室关于印发〈松桃苗族自治县宗教工作“四员”队伍工作职责（试行）〉的通知》，2023年12月11日-15日对28个乡镇（街道）进行了督促检查，12月24日下发《中共松桃苗族自治县委宗教工作领导小组办公室关于开展宗教工作“四员”队伍履职工作督查情况的通报》。二是强化考核。制定了《中共松桃苗族自治县委宗教工作领导小组关于印发〈松桃苗族自治县2023年度宗教工作“四员”队伍考核实施方案〉的通知》，2023年12月23日对县级督导员、乡级联络员、村级信息员、场所协管员“四员”开展了考核评分评定工作。

　　49.针对“部分官方网站、微信公众号等网络宣传平台建设管理不到位，信息更新不及时”问题。一是自查自纠。对属地网络信息发布平台跟踪监督管理，建立问题台账，目前，县教育局“松桃智慧教育平台”微信公众号已注销，县纪委监委网站“民生监督”等5个栏目内容已更新，县委宣传部已向腾讯平台申请注销了“时尚松桃”“云上松桃”两个停用账号、县委政法委注销“松桃防邪反邪”1个停用账号。二是开展培训。2023年7月28日、12月22日对网站、微博、公众号等管理人员开展了业务培训，提升了新媒体营运管理的能力和水平。三是完善机制。制定《中共松桃苗族自治县委宣传部关于印发〈松桃苗族自治县媒体平台“三审三校”制度〉的通知》《松桃苗族自治县人民政府办公室政务舆情处置工作制度》，建立更新县政府办网络舆情处理台账、松桃苗族自治县门户网站三审三校信息发布台账。

　　50.针对“落实信息发布审核机制不到位”问题。一是完善机制。制定《中共松桃苗族自治县委宣传部关于印发〈松桃苗族自治县媒体平台“三审三校”制度〉的通知》《松桃苗族自治县人民政府办公室政府网站信息发布“三审三校”制度》，建立更新松桃苗族自治县门户网站三审三校信息发布台账。二是严格审核。对政府网站信息发布严格执行“三审三校”，2023年11月16日、12月7日发布了政治表述差错样本，提升媒体从业人员的识错纠错防错、审核把关能力水平。三是加强培训。2023年7月28日对媒体业务人员进行了培训，提高业务人员政治理论素养和业务水平，把好信息发布的政治关和政策关。2023年12月22日再次开展新媒体从业人员培训，全面提升新媒体运营能力和水平。

　　51.针对“文稿材料审核不严格、把关不到位”问题。组织开展年轻干部公文写作专题培训班，就党务信息、工作简报、工作总结、请示、报告、通知等常用文种的公文撰写方法和技巧进行了培训。分别于2023年7月28日、12月22日开展了公文写作业务学习培训。2023年11月16日、12月7日发布了政治表述差错样本，提升各部门识错纠错防错、审核把关的能力水平。

　　52.针对“重要宣传标语部分内容被遮挡”问题。已完成对思源实验学校建设项目、蓼皋街道决基社区重要宣传标语部分内容被遮挡问题整改，下发《近期社会宣传工作提示》，各乡镇（街道）、县直各部门对本辖区本单位的重要宣传标语被遮挡、破损等情况及时排查，及时整改。县城区内共整改被遮挡宣传标语15处。

　　53.针对“宣传标语口号更新不及时”问题。2023年11月16日下发《近期社会宣传工作提示》，各乡镇（街道）、县直各部门对本辖区本单位的海报、横幅等宣传标语进行排查，及时更新和清理。对政府环山路、七星广场、世昌广场等7个路段的宣传标语和展示栏进行了维护和更新。

　　54.针对“宣传标语、横幅破烂”问题。已完成对蓼皋街道决基社区、七星广场宣传标语及宣传展示栏开展修复和更新，下发《近期社会宣传工作提示》，要求各乡镇（街道）、县直各部门举一反三对本辖区本单位的宣传标语及横幅全面排查，及时整改。在七星广场维修破损宣传展示栏3处，并加强对市民的宣传引导，防止破坏宣传展示栏情况发生。

　　55.针对“违规从事内部刊物编印工作”问题。已于2023年6月9日对贵州省新闻出版社关于内部资料管理的相关规定进行学习，已对《松桃文学》准印证进行重新申办，已按要求对正在刊印的《松桃文学》注明“内部资料，免费交流”字样。

　　三、下一步打算

　　下一步，我们将继续严格对照巡视反馈意见，始终保持高标准严要求，在整改工作中持续发力，一以贯之，务求实效。

　　（一）进一步强化整改主体责任。县委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁对“锰三角”重要批示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终坚持把党要管党、全面从严治党摆在重要位置，真管真严、敢管敢严，进一步强化自觉履行全面从严治党的政治责任和政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（二）进一步强化问题整改落实。认真对照巡视反馈意见，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，主动作为、积极谋划，扎实抓好省委巡视反馈问题整改落实，巩固整改工作成效。对一时难以解决的，需要持续推进的问题，建立台账，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、不解决彻底不放手，确保省委巡视反馈问题整改到位。

　　（三）进一步强化长效机制建设。把建章立制作为巡视整改的根本性措施，做到边整改、边总结、边提升，深入提炼总结巡视整改工作中取得的工作成绩和典型经验，举一反三、深入研究，科学合理制定务实管用的长效机制，坚持用制度管物、管事、管人，向制度要效益、效率，从根本上解决问题、堵塞漏洞，确保全县各项工作科学化、规范化、制度化。

　　（四）进一步强化整改成效提升。切实把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对铜仁对“锰三角”重要批示精神、贯彻落实省委、市委各项决策部署结合起来，落实好各项工作责任制和责任追究制，久久为功、常抓不懈，努力推动松桃经济社会高质量发展，奋力谱写松桃现代化建设新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0856-2353100；邮箱：松桃苗族自治县蓼皋街道丹霞路县委巡视整改工作领导小组办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　    中共松桃苗族自治县委

　　　　　　　　　　　　                                                                                                                                                                                                                                 2024年5月27日